Правила, формулы и пример для перерасчета платы за отопление в 2021 году при наличии и отсутствии проборов учета. Основания внесения корректировок в платежные квитанции согласно 354 Постановления. Образцы заявлений и желоб. Что делать при отказе УК.
Постановление №354 о перерасчете платы за отопление
При отсутствии теплоснабжения жилья, даже на короткий промежуток времени, это становится основанием для перерасчета, т. к. радиаторы отопления могут греть недостаточно. Такое положение указывает, что собственник получил услугу некачественного характера. Это также является причиной для подачи заявления в УК. Однако для претензии необходимо привести доказательную базу о снижении температурного режима в помещениях.
Главным нормативным актом, регулирующим проведение перерасчета, является постановление Правительства 354 (в последней редакции 2020 года). Документ описывает законность требований, разъясняет нюансы вопросов по оплате за ЖКХ, а также приводит методики. Невзирая на действующие положения ПП представители управляющих компаний нередко отказывают в проведение перерасчета за отопление.
К сведению: у коммунальщиков в основном корректировка сумм в квитанциях проводится в конце отчетного периода, т. е. 1 раз в год.
Сделайте корректировку платы за отопление в течение 2019 года
Наш постоянный эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец в новом выпуске «ЖКХ: Мечты сбываются» рассказала, как исполнителям коммунальной услуги по теплоснабжению скорректировать плату за отопление в 2018 году в многоквартирном доме, где не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии:
Эксперт напомнила о двух правилах, которые ранее регулировали вопросы корректировки платы за теплоснабжение:
- Корректировка платы за 2018 год производится по формулам, подлежащим к применению в 2018 году на основании ч.1 ст. 6 ЖК РФ. В данной норме закреплено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
- Корректировка проводится в I квартале следующего года.
Однако формулы, по которым должна была производиться корректировка платы, утратили силу в середине года, а точные сроки её проведения отменены, поскольку п. 3(2) приложения 2 ПП РФ № 354 утратил силу. Корректировку теперь можно сделать в течение всего 2019 года.
Почему КС РФ потребовал пересмотреть систему расчётов за отопление
В каких случаях производится перерасчет за отопление
Порядок определения количества платы за коммунальные блага предусмотрен ст.157 ЖК РФ[1]. В этом же документе прописаны действия по изменению предъявленной оплаты. Статьи закона распространяются и на теплообеспечение в равной мере с остальными услугами ЖКХ.
Согласно законодательству основаниями для корректировки начисленных платежей могут являться следующие прецеденты:
- При не качественном теплообеспечении. К этому основанию относятся недогрев помещений или подача тепла с перебоями, превышающими допустимые значения.
- При недостоверном определении расчётной суммы за предъявленный период. К таким случаям можно отнести:
- неисправность общедомового прибора учёта, и как следствие недостоверный учёт расхода тепловой энергии;
- общий тепломер или квартирный счётчик не прошёл своевременную поверку;
- отсутствует акт пуска тепла на дом, что затрудняет задачу произвести правильный расчёт при отсутствии домового ТПУ.
Корректировка начислений производится поставщиком коммунальных услуг за год. Если по итогам года перерасчёт, имевший основания, не выполнен и не отражён в квитанции, то жилец правомочен инициировать его осуществление.
Клиенты теплосервиса производят оплату полученных услуг пропорционально занимаемой общей квадратуре жилища за отопительный период. Итог к оплате вычисляется, как произведение существующего в регионе тарифа на полезную площадь жилья. Такая методика расчёта применяется в случае отсутствия ПУ теплоснабжения в МЖД.
Установленный в доме общий ТПУ позволяет контролировать жителям потребительский расход и контролировать ежемесячные начисления, согласно фактическому использованию ресурса.
Независимо от наличия счётчиков тепла, пересмотр предъявленных к оплате сумм со сравнением с фактическими расходами, должен производиться поставщиками тепла, и, в случае выявления разницы между этими цифрами, суммы корректируются. При этом процесс пересмотра затрат и факта потребления охватывает весь отопительный период, а не только последний отапливаемый месяц.
Как рассчитывается плата за отопление?
Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.
Откуда взялся перерасчет
Вероятнее всего, вам пересчитали плату за отопление. Допустим, в вашем доме установлены общедомовые приборы учета тепла, а в квартирах индивидуальных счетчиков нет, зато есть распределители. Тогда плату за отопление за предыдущий год действительно могут пересчитать по среднемесячным объемам потребления или по нормативам и тарифу на тепловую энергию, если прошлогодних сведений нет.
Перерасчет делают один раз в год по итогам корректировки. В этом случае в документах на оплату коммунальных услуг сумму за отопление разбивают на части: отдельно пишут обычную расчетную плату и отдельно надбавку, рассчитанную с повышающим коэффициентом.
Скорее всего, организация «Мособлеирц» выступает агентом вашего поставщика тепла. Нам неизвестны условия договора, который они между собой заключили. Но обычно в подобных договорах сказано, что энергоснабжающая организация обязана давать агенту всю информацию о смене тарифов, перерасчетах и прочих подобных моментах. Это делается как раз для того, чтобы сотрудники «Мособлеирц» могли ответить абонентам на все вопросы по платежам.
По закону организация, оказывающая услуги, должна разъяснять абонентам размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к ним, а также какими правовыми актами они установлены. Поставщиков коммунальных услуг это, разумеется, тоже касается.
Вы имеете право задавать любые вопросы про тарифы и надбавки не только за нынешние, но и за прошлые периоды, когда пользовались коммунальными услугами.
Вообще такую информацию организация, оказывающая коммунальные услуги, должна вывешивать на досках объявлений, возле всех подъездов многоквартирного дома или на информационных стендах во дворе, а также на досках объявлений, которые висят в офисе компании в отделении, где сотрудники принимают посетителей.
Если нигде в вашем районе нет подобных объявлений, значит, компания нарушила требования правил о предоставлении коммунальных услуг, и у вас есть полное право пожаловаться на нее в Роспотребнадзор.
Oтoплeниe и oбщeдoмoвoй пpибop yчeтa: пpинцип, pacчeты, ocoбeннocти
Oтoплeниe — тeплoвaя энepгия, кoтopaя дeлaeт гopячими бaтapeи и cтoяки в дoмe. Иcтoчникoм этoй энepгии выcтyпaeт тeплoнocитeль — гopячaя вoдa. Oбъeм тeплa, кoтopый пoдaeтcя в тpyбax, измepяeтcя в гигaкaлopияx (Гкaл) — эти eдиницы и yчитывaютcя пpи pacчeтe плaтeжa в квитaнцияx.
Oбщeдoмoвoй (или кoллeктивный) пpибop yчeтa ycтaнaвливaeтcя в oднoм мecтe — нa цeнтpaльнoм кoллeктope. Oн пoкaзывaeт, cкoлькo тeплa пoлyчил вecь дoм зa мecяц, пocлe чeгo yжe paccчитывaeтcя oбъeм тeплoвoй энepгии, кoтopый пocтyпил в кaждyю квapтиpy. 3дecь вcё пpocтo: cyммa зaвиcит oт квaдpaтypы.
Нo oплaтa тeплa пo cчeтчикy в мнoгoквapтиpнoм дoмe нe вceгдa cпpaвeдливa:
нe yчитывaeтcя пepeплaниpoвкa (нeкoтopыe квapтиpы пocлe пepeплaниpoвки пoлyчaют бoльшe тeплa, нaпpимep, из-зa ycтaнoвки бoлee coвpeмeнныx или бoльшиx пo paзмepy paдиaтopoв);
нe yчитывaeтcя pacпoлoжeниe квapтиpы (yглoвыe квapтиpы пpoгpeвaютcя xyжe, чeм цeнтpaльныe);
нe yчитывaeтcя этaж (нa cpeдниx этaжax вceгдa тeплee, чeм нa пepвoм и вepxнeм).
Boт и пoлyчaeтcя, чтo ктo-тo вcю зимy мepзнeт, дoпoлнитeльнo пoдключaeт oбoгpeвaтeль, a ктo-тo pacпaxивaeт oкнa и пepeкpывaeт бaтapeи. Нo плaтeж paвный.
Boт тaкиe paдиaтopы cтoят в нeкoтopыx квapтиpax. Oни пpoгpeвaют лyчшe, нo плaтят иx влaдeльцы cтoлькo жe, cкoлькo и oблaдaтeли cтaндapтныx бaтapeй. Иcтoчник: digitaloceanspaces.com
Ecли нeт кoллeктивнoгo cчeтчикa, плaтeжи нaчиcляютcя пo нopмaтивaм. Нopмaтив — этo кoличecтвo тeплoвoй энepгии, кoтopoe тpeбyeтcя нa oбoгpeв 1 квaдpaтнoгo мeтpa квapтиpы. Пpи этoм yчитывaeтcя peгиoн (пoнятнo, чтo в Cибиpи и в Кpacнoдape нopмaтивы бyдyт paзными) и тип дoмa (мaтepиaл cтeн, вoзpacт пocтpoйки и пp.).
Ecли пepeкpыть бaтapeи нa кaкoй-тo пepиoд, cэкoнoмить нa oтoплeнии нe пoлyчитcя: плaтeжи бyдyт нaчиcлeны в пoлнoм paзмepe.
Кcтaти, oтcyтcтвиe oбщeдoмoвoгo cчeтчикa — этo гpyбoe нapyшeниe зaкoнoдaтeльcтвa, и жильцы тaкиx дoмoв плaтят пo пoвышeннoмy кoэффициeнтy (c 1 янвapя 2017 гoдa — 1,5). Oб этoм гoвopитcя в cт. 13 п. 5 Ф3 № 261-Ф3 oт 23.11.2009:
«Mнoгoквapтиpныe дoмa дoлжны быть ocнaщeны кoллeктивными (oбщeдoмoвыми) пpибopaми yчeтa иcпoльзyeмыx вoды, тeплoвoй энepгии, элeктpичecкoй энepгии, a тaкжe индивидyaльными и oбщими (для кoммyнaльнoй квapтиpы) пpибopaми yчeтa иcпoльзyeмыx вoды, пpиpoднoгo гaзa, элeктpичecкoй энepгии».
Mexaнизм нaчиcлeния плaты зa oтoплeниe пpи нaличии кoллeктивнoгo пpибopa yчeтa тaкoв: paз в мecяц cнимaютcя пoкaзaния, нaxoдитcя paзницa мeждy тeкyщим и пpeдыдyщим чиcлoм. Пoлyчeннaя цифpa yмнoжaeтcя нa дeйcтвyющий тapиф и дeлитcя нa вce квapтиpы c yчeтoм иx плoщaди. Этo и бyдeт мecячный paзмep плaтeжa зa oтoплeниe.
Порядок и сроки проведения перерасчета
Собственники МКД согласно статье №161 ЖК России обязаны выбрать метод управления общим имуществом:
- УК;
- ТСЖ
- кооператив.
Поэтому претензия направляется в одну из данных структур, на балансе которой числится дом. В рамках законодательства орган является исполнителем жилищно-коммунального обслуживания. Соответственно, несет ответственность за предоставление услуг в надлежащем объеме и качестве.
В ситуации, когда на общем собрании собственниками дома принято решение о непосредственном управлении общедомовым имуществом, то заинтересованное лицо должно обращаться в РСО.
В постановлении Правительства России (пп «к» пункта №31 Правил) установлено, что обратная связь по обращению граждан должна составлять не больше 3 рабочих суток. Дата исчисления начинается с момента регистрации в журнале заявления.
Кто ответственный за проведение корректировки оплаты
До 2020 г. корректировка платы за отопление практически не проводились коммунальщиками. Перерасчет за тепло если и делали, то только по заявлению собственника. Происходила такая ситуация повсеместно, т. к. над фирмами со стороны надзорных органов практически не было контроля, что позволяло регулярно нарушать законы и права граждан.
Фактически управляющие компании или в некоторых случаях ресурсоснабжающие предприятия несут ответственность за проведение перерасчета по отоплению. Однако обращаться потребитель может не больше одного раза за 12 месяцев.
Пример расчета для последующей корректировки
Перерасчет по отоплению по 354 постановлению должен производиться согласно формуле. Данный метод расчета применяется для МКД и помещений без индивидуальных счетчиков за потребление теплового ресурса.
P=Sи x N x T,
где:
- P – сумма, указанная в квитанции;
- Sи – метражность квартиры;
- N – действующий норматив в регионе на потребление ресурса;
- T – тариф, установленный РСО.
Законность перерасчета за отопление определяется рядом показателей:
- общее использование теплоснабжения за предыдущее отчетное время;
- в случае, когда ИПУ работал не все 12 месяцев, а лишь конкретный период, то объем рассчитывается на основании договора;
- сумму потребления ресурса делят на площадь всех объектов недвижимости по МКД.
Пример пересчета:
Прибор учета отопления показал, что расход ресурса за прошлые 12 мес. составил 900 гигаколорий. По техническому документу площадь МКД – 5490 м2 без учета подвала, чердаков и других подсобных помещений.
В соответствии с формулой ежемесячный расчет выглядит следующим образом: (900/5490)/12 = 0,013 Гкал.
Исчисление показало, что объем потребления отопления делится на год, поэтому здесь используется характеристика за один отрезок, т. е. за месяц. Величина 0,013 будет применяться для последующих начислений платежей.
При наличии общедомового прибора учета
Перерасчет за отопление при наличии общедомового прибора учета в отличие от ИПУ происходит на основании перераспределенного ресурса в конкретную квартиру. Таким образом, собственник будет платить только за потребляемое тепло.
В обновленной редакции 2020 года ПП №354 указано, что порядок исчисления платы за ресурс возможен на основании показателей счетчиков, если они установлены в 50% квартир. Ранее формулы для ИПУ и распределительной системы были едины.
Цены на услуги
Возможно заключение договора с оплатой услуг в рассрочку.
- Признание недействительным договора купли-продажи, дарения, меныот 25 000 руб.
- Взыскание ущерба после залива жильяот 30 000 руб.
- Перевод жилого помещения в нежилое/ нежилое помещение в жилоеот 45 000 руб.
- Истребование жилого помещения из чужого незаконного владенияот 35 000 руб.
- Споры о цене выкупного жилья для государственных и муниципальных нуждот 45 000 руб.
- Обжалование решений общего собрания, принимаемых ТСЖ, управляющими компаниямиот 25 000 руб.
- Споры о предоставлении жилых помещений по договорам социального наймаот 25 000 руб.
- Признание права собственности в судебном порядкеот 30 000 руб.
- Снятие с регистрационного учетаот 20 000 руб.
- Выселение из квартирыот 25 000 руб.
- Согласование перепланировкиот 90 000 руб.
- Выделение доли в квартиреот 15 000 руб.
- Составление заявлений, претензий, жалоб и др.от 1 000 руб.
- Составление исковых заявлений, возраженийот 5 000 руб.
- Ведение судебных процессов по спорам Жилищно-коммунальными службамиот 20 000 руб.
- Взыскание долгов, ущербаот 20 000 руб.
Комментарии и отзывы
К этой статье еще никто не оставлял комментариев…
Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?
Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.
Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.
Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).